La Cámara de Diputados de Argentina aprobó este miércoles un proyecto de Ley que introduce modificaciones al régimen de decretos presidenciales, con el fin de restringir su uso arbitrario y reforzar los mecanismos de control institucional.
La propuesta, impulsada por diversos bloques opositores, obtuvo 140 votos a favor, 80 en contra y 17 abstenciones. Dado que se introdujeron cambios durante el debate en particular, la iniciativa deberá regresar al Senado, que ya le había dado media sanción el pasado 4 de septiembre.
El texto modifica la ley 26.122, vigente desde 2006, promulgada durante el gobierno de Néstor Kirchner, que regula los decretos de necesidad y urgencia (DNU). Estos instrumentos permiten al presidente dictar normas con fuerza de ley en situaciones excepcionales.
Una de las principales innovaciones es que cada decreto deberá abordar un único tema, evitando disposiciones múltiples dentro de una misma norma. Esta medida busca facilitar su análisis y votación individual en el Congreso.
Además, se permitirá al Parlamento tratar los DNU incluso durante los recesos legislativos, algo que hasta ahora no estaba contemplado. La intención es impedir que el Ejecutivo se aproveche de los períodos de inactividad parlamentaria para gobernar por decreto.
El proyecto también establece que un decreto sólo tendrá validez si ambas cámaras lo aprueban por mayoría absoluta. Hasta hoy, bastaba con el aval de una de ellas para que el texto quedará firme.
En caso de rechazo, el Poder Ejecutivo no podrá emitir un nuevo decreto sobre el mismo asunto durante ese año legislativo, lo que limita la reiteración de medidas anuladas.
La iniciativa cobra relevancia luego de que el Congreso anuló tres decretos del presidente Javier Milei, referidos a recortes en fondos para discapacidad, salud pediátrica y universidades públicas.
Un informe de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) reveló que entre 2011 y 2024 se emitieron 344 DNU frente a 1.058 leyes aprobadas, lo que equivale a un decreto cada tres leyes sancionadas.
Según la organización, el uso de los DNU se ha “naturalizado” en Argentina, pasando de ser una excepción constitucional a convertirse en una herramienta frecuente de gobierno.
Entre 2011 y 2015, durante el segundo mandato de Cristina Fernández, se firmaron 47 DNU; Mauricio Macri emitió 70; Alberto Fernández, 177; y Javier Milei ya acumula 50 desde su asunción en diciembre de 2023.
De los 344 decretos emitidos en los últimos trece años, solo uno fue rechazado por ambas cámaras del Congreso, lo que evidencia —según el informe— la limitada capacidad del Legislativo para ejercer control efectivo sobre el Poder Ejecutivo.
